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习总书记在党的十九大报告中指出:“党的领导是人民 当家作主和依法治国的根本保证,人民当家作主是社会主义民主 政治的本质特征,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式, 三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。”这一重要论断,是 对党的领导、人民当家作主、依法治国三者的各自定位、相互关系 和重要作用的深刻阐述。
第一,党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。在 我国政治生活中,党居于领导地位。党政军民学.,东西南北中.,党是领导一切的。我们党是领导中国特色社会主义事业的执政党, 党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的,党的^ 锋队性质是通过自身的先进性纯洁性和支持人民当家作主来体 现的。没有党的坚强领导,就不可能把广大人民群众的积极性、 主动性、创造性充分调动起来,也就不可能形成统一意志,不仅发 展社会主义民主无从谈起,而且势必出现一盘散沙甚至动荡不安 的局面。在我国,管理国家和社会各项事务,包括发展社会主义 民主政治、建设社会主义法治国家,都必须毫不动摇地坚持党的 领导。只有这样,才能保证我国社会主义民主政治的正确发展方 向,依法治国也才能有可靠的政治保证。
第二,人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。我们 党除了代表人民根本利益,没有自己特殊的利益,全心全意为人 民服务是我们党的根本宗旨。我们强调坚持党的领导,目的是要 在党的坚强领导下可持续地不断实现好、维护好、发展好人民的 根本利益,包括实现和保障人民当家作主的民主权利。在我国, 人民当家作主不是一句空话,而是已经体现在国家和社会生活的 方方面面,落实到我国的人民代表大会制度、中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制 度等各项制度安排之中。这既是我国社会主义民主政治的本质 特征,也是我国社会主义民主与资本主义民主的本质区别。因 此,发展社会主义民主政治,必须始终牢记马克思主义群众观点, 坚持以人民为中心的发展思想,着眼于一切相信群众、一切依靠 群众、一切为了群众,以健全的制度体系保证人民当家作主。
第三,依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。在我 国,党的领导方式和执政方式是通过党的领导体制来实现的,集 中反映在党、国家和人民的定位及相互关系之中。实践中就是既 要加强党的领导,也要改进党的领导方式和执政方式,推进国家 治理体系和治理能力现代化。我们说依法治国是党领导人民治理国家的基本方式,一方面,依法治国的实质是要依照宪法和法 律来治理国家、管理社会事务,人民在党的领导下通过最高国家 权力机关即全国人民代表大会及其常委会制定宪法和法律,运用 宪法和法律来治理国家、管理社会事务,实现当家作主的民主权 利。另一方面,党领导人民制定宪法和法律,党的各级组织和全 体党员干部又必须带头在宪法和法律范围内活动,模范遵守宪法 和法律。尤其是各级领导干部要增强民主法治观念,自觉接受人 民群众的监督。
第四,三者统一于我国社会主义民主政治伟大实践。坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,是中国特色社会主义 民主政治的集中体现,把这三者统一于我国社会主义民主政治伟 大实践,是中国共产党人的伟大创造。我们完全有信心、有能力把 我国社会主义民主政治的优势和特点充分发挥出来,为人类政治文 明进步作出充满中国智慧的贡献。我们要不断改进党的领导方式 和执政方式,保证党领导人民有效治理国家;要扩大人民有序政治 参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、 民主监督;要维护国家法制统一、尊严、权威,加强人权法治保障,保 证人民依法享有广泛权利和自由。以上要求在具体工作中得到全 面贯彻落实,党的领导、人民当家作主、依法治国三者在我国社会主 义民主政治实践中的优势就会更加充分发挥出来,我国物质文明、 政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。