习总书记在党的十九大报告中明确要求“实施乡村振兴 战略”，并以此为主题，对“三农”工作进行了部署。这是我们党在 全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发 展全局出发作出的一项重大战略决策。

实施乡村振兴战略，是开启全面建设社会主义现代化国家新 征程的必然选择。由于历史欠账太多,再加上多种因素制约，我 国城乡发展不平衡不协调的矛盾比较突出，表现在城乡居民收人 差距较大，农业基础仍不稳固，农村社会事业发展滞后，等等。可 以说，城乡发展不平衡不协调，是现阶段我国经济社会发展中最 为突出的结构性矛盾，也是我们面临的许多问题的总病根。这些 问题不仅制约农业农村发展，也制约城镇化水平和质最的提升， 是全面建设社会主义现代化国家进程中无法回避的挑战。党的 十九大报告提出实施乡村振兴战略，就是要始终坚持把解决好 “三农”问题作为全党工作重中之重，并通过采取更加有力的举 措，切实改变农业农村落后面貌，拉长“四化同步”发展中农业这 条短腿，补齐农村这块全面小康社会的短板。

实施乡村振兴战略，必须坚持农业农村优先发展。我国已成 为世界第二大经济体，综合国力显著增强，具备了实施乡村振兴 战略的物质技术条件。适应我国发展的阶段性特征，宜坚持工业 反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,建立健全城乡 融合发展体制机制和政策体系，加快形成城乡经济社会发展一体 化新格局，让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家 园，让农民成为有吸引力的职业。根据党的十九大报告的要求， 各级党委和政府将把认识和行动统一到中央的这一重大决策上 来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面, 不断开创农业农村工作新局面。

实施乡村振兴战略，应按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化。产业 兴旺，就是要以推进农业供给侧结构性改革为主线，以构建现代 农业产业体系、生产体系、经营体系为抓手,促进农村一二三产业 融合发展，延伸农业产业链、价值链，提高农业综合效益和竞争 力。生态宜居，就是要适应生态文明建设要求，因地制宜发展绿 色农业，搞好农村人居环境综合整治，尽快改变许多地方农村污 水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，促进农村生产、生活、 生态协调发展。乡风文明，就是要大力弘扬社会主义核心价值 观，抓好农村移风易俗，坚决反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规 陋习,树立文明新风，全面提升农民素质，打造农民的精神家园。 治理有效，就是要通过健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体 系,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,确保广大农民 安居乐业、农村社会安定有序。生活富裕，就是要努力保持农民 收入较快增长的势头，不断缩小城乡居民收人差距，让广大农民 群众和全国人民一道进人全面小康社会。

实施乡村振兴战略，需要深人推进农村各项改革，破解“三 农”发展难题。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制 度改革，完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并 长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。深化农村集体 产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。完善农业支持 保护制度,在增加农业支持总量的同时，着力优化支持结构，提高支 农政策的效率。积极培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规 模经营,健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有 机衔接。加快农业转移人口市民化，促进农民工在城镇落户。