圣人无常心，以百姓心为心。

        ——2015年6月12日习《在纪念陈云同志诞辰110周年座谈会上的讲话》等文中引用

■ 原典

圣人无常心，以百姓心为心。善者，吾善之；不善者，吾亦善之；德善。信者，吾信之；不信者，吾亦信之；德信。圣人在天下，歙歙焉，为天下浑其心。百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。

——﹝春秋﹞老子《道德经》

■ 释义

圣人没有固定不变的意志，而是以百姓的意志为意志。善良的人，我以善良对待他；不善良的人，我也以善良对待他。这样天下人的品德都善良了。诚信的人，我以诚信对待他；不诚信的人，我也以诚信对待他，这样天下人的品德都诚信了。圣人立于天下，要收敛谨慎啊。让天下人的心灵都变得混沌、纯朴，百姓都专注于自己的视听。圣人让他们都变得像孩童一样。

“圣人无常心，以百姓心为心”出自老子《道德经》第四十九章。老子认为，要做一个“圣人”，就不能有自己的意志，而要有百姓的意志。根据马王堆出土的帛书老子，此句应为“圣人恒无心，以百姓心为心”，意思是圣人永远不要有自我意志。不能从自我意志出发去决定好恶、判断是非，也不能以自我意志去限定百姓意志。而要反过来，以百姓意志为主去决定自己的意志。这就叫顺应自然、符合大道。这样，圣人与百姓之间、人与自然之间的隔阂才能打破、距离才能消除，从而达到人我合一、物我合一。

■ 解读

2015年6月12日，习在纪念陈云同志诞辰110 周年座谈会上的讲话中指出：“我们的事业崇高而神圣，我们的使命艰巨而光荣。今天，面对艰巨繁重的全面深化改革新形势，全党同志一定要坚持同人民在一起，坚持以百姓心为心，努力解民忧、办实事，为推动党和国家事业发展汇聚强大力量。”

2014年9月30日，习总书记在庆祝中华人民共和国成立65周年招待会上的讲话中指出：“我们要坚持‘以百姓心为心’，倾听人民心声，汲取人民智慧，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”

2007年2月5日在《之江新语·主仆关系不容颠倒》一文中总书记同样引用该典故，文中表述如下“俗话说，‘当官不为民做主，不如回家卖红薯’。古人也常讲，‘圣人无常心，以百姓之心为心’；‘德莫高于爱民，行莫贱于害民’。各级领导干部要一切从人民的利益出发，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”

1989年1月在《摆脱贫困·干部的基本功——密切联系人民群众》一文中，总书记有如下表达：“治政之要在于安民，安民之道在于察其疾苦。”古人议政的这句话，今天依然值得借鉴。只要我们把民众的疾苦了解到、处理好，“去民之患，如除腹心之疾”，只要我们能真正代表人民的根本利益，“以百姓之心为心”，我们的周围就会吸引和凝聚起千百万大众，还愁什么社会不稳？！

习总书记在多个场合使用“以百姓心为心”的典故，充分体现了他一以贯之的为民、利民的人民情怀和“以人民为中心”的执政理念和发展思想。这在总书记常用的典故，如“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”“天地之大，黎元为首”“治国有常而利民为本”中也有所体现。全心全意为人民服务，站在人民立场上思考问题，这是党的各级领导干部在工作中必须坚持的原则。保持党同人民群众的血肉联系，“始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点”，做好群众的工作同样也是发展党的事业、实现国家团结统一、稳定发展的必然要求。