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习总书记在党的十九大报告中指出:“推动文化事业和文化产业发展。”发展文化事业和文化产业,是丰富人民精祌文化 生活、保证人民文化权益的必然要求,也是激发全民族文化创新创造活力、推动文化繁荣兴盛的应有之义。党的十九大报告强凋 “满足人民过上美好生活的新期待,必须提供丰适的梢神食粮”, 并对推动文化事业和文化产业发展作出重大部署。这充分体现 了我们党以人民为中心的发展思想,对于实现文化发展依靠人 民、文化发展为了人民、文化发展成果由人民共享,对于提高文化 引导力、创造力、竞争力,都具有十分ffl要的意义。
推动文化事业和文化产业发展,必须深化文化体制改革。党的十八大以来,作为全面深化改革重要组成部分的文化体制改革 蹄疾步稳、压茬拓展。党的十八届三中、四中、五中、六中全会改 革举措确定的104项文化体制改革任务,有99项已如期或提前完 成,其他5项正按计划推进;中央文化体制改革发展工作领导小 组确定的330项任务,目前绝大多数已经完成。先后推出的改革 方案和举措主要有:深化文化体制改革实施方案、繁荣发展社会 主义文艺、意识形态工作责任制、社会主义核心价值观融人法治 建设、推进媒体融合发展、中国特色新型智库建设、国有文化企业 社会效益和经济效益相统一、构建现代公共文化服务体系、中华 优秀传统文化传承发展、文化领域行业组织建设等。总的看,党 的十八大以来这5年,文化领域重:要越础性制度框架骢本确立, 重点难点改革任务取得实质性突破,文化政策法规体系不断完 善,文化事业和文化产业发展活力显著增强。要按照党的十九大 提出的要求,认真总结这几年文化体制改革的新鲜经验,坚持正 确改革方向,完善改苹思路,抓住重点难点,创新改革举措,坚定 不移把文化体制改革引向深人。应当进一步认识到,文化产品既 有商品厲性、经济厲性又有意识形态屈性;文化体制改革既涉及 经济基础又涉及上层建筑,既要符合社会主义市场经济发展要求 又要遵循社会主义精神文明建设的特点和规律。因此,要正确处 理改革一般性要求和特殊性要求,在积极借鉴其他领域改革经 验、与各方面改革相衔接的同时,注意体现文化例外要求,着力加强制度创新,完善文化管理体制,加快构建把社会效益放在首位、 社会效益和经济效益相统一的体制机制。
推动文化事业和文化产业发展,要重点抓好以下3个方面工作。一是在发展文化事业方而,要着力完善公共文化服务体系, 以基本公共文化服务标准化均等化为抓手,以-基层和农村为重 点,深入实施文化惠民工程,健全设施网络,创新运行方式,提高 服务水平,推动文化小康顺利实现并不断巩固;丰富群众性文化 活动,调动群众文化创造的积极性,引导群众在文化建设中自我 表现、自我教育、自我服务;加强文物保护利用和文化遗产保护传 承,让文物和文化遗产真正活起来、传下去。二是在发展文化产 业方面,要着力健全现代文化产业体系,深入实施“互联网+”、 “文化+”行动,不断优化文化产品供给结构,更好满足人民多样 化、多层次、多方面的精神文化需求;健全现代文化市场体系,培 育壮大文化市场主体,完善文化投融资体系,完善文化市场准入 机制,加强对文化资本市场的监管和引导,提高文化产业规模化、 集约化、专业化水平;创新也产经菸机制,推动文化企业形成具有 文化特色的现代企业制度;完善文化经济政策,在确保文化事业 更好发展的同时,支持文化产业快速发展;培育新型文化业态,推 动文化与科技、旅游、金融等相关产业深度融合。三是在推动中 华文化扩大影响方面,要着力加强中外人文交流,以我为主、兼收 并蓄,借鉴吸收人类创造的一切有益文化成果;同时,推进国际传 播能力建设,讲好中国故事,展现真实、立体、全面的中国,提高国 家文化软实力。